9 декабря 2024 года кафедра конституционного и международного права провела круглый стол «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации как институциональная гарантия суверенитета России». Мероприятие приурочено к Неделе данной кафедры. Модератором выступила преподаватель Алла Валерьевна Силютина, которой активно помогали студенты группы ЮРП-б-о-23-8.
Участники круглого стола обсудили, что представляет собой правовая основа деятельности органов власти субъектов Федерации, роль государственной власти этого уровня в обеспечении суверенитета.
Особенно яркими и информативными были следующие доклады:
- «Роль органов государственной власти субъектов РФ в обеспечении суверенитета РФ» (Иван Игнатович);
- «Правовая основа деятельность органов власти субъектов РФ: Конституция и законы» Владимир Палеев;
- «Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности в РФ» (Нарек Захарян).
Одним из элементов конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации является наличие собственной системы органов государственной власти. Во всех докладах затрагивались актуальные проблемы развития регионального уровня госуправления, в том числе вопросы его конституционно-правовой ответственности.
Самостоятельность субъектов Федерации предполагает, что они сами устанавливают виды (систему) органов, их компетенцию, отношения между ними и т. п. Обязанность регионов формировать собственные системы органов власти в соответствии с основами конституционного строя, в частности, означает, что при установлении такой системы и ее нормативном закреплении субъекты должны исходить из представлений о демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ); приоритета прав и свобод человека и гражданина, социального характера государства (ст. 2, 7); определения народа в качестве единственного источника власти в регионе (ст. 3); признания суверенитета Российской Федерации на всей ее территории (включая территории субъектов Федерации), верховенства Конституции и федеральных законов на своей территории, государственной целостности России, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами (ст. 4, ч. 3, 4 ст. 5, ч. 3 ст. 11, ст. 15); единства гражданства в России (ст. 6); необходимости осуществления государственной власти на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную с обеспечением независимости органов каждой из ветвей (ст. 10); самостоятельности в пределах своих полномочий органов местного самоуправления и гарантии их прав (ст. 12); признания идеологического многообразия и светского характера государства (ст. 13, 14).
Резюмируя выступления, Алла Валерьевна Силютина отметила, что государственное управление во всех субъектах Федерации организовано на основе принципа разделения властей. Он предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие, исключение сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица.
Кафедра конституционного и международного права ЮИ СКФУ
