В журнале «Bylye Gody» («Былые годы»), редакция которого находится в США, опубликована статья сотрудников кафедры экологического, земельного и трудового права Юридического института СКФУ. Авторами статьи выступили: доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой Элеонора Сергеевна Навасардова; доктор философских наук, профессор кафедры Дмитрий Олегович Буркин; кандидаты юридических наук, доценты кафедры Роман Владимирович Нутрихин и Кира Владимировна Колесникова.
Статья называется: «Genesis of State and Legal Policy in Relation to the Resorts of the Caucasian Mineral Waters in the Russian Empire» – «Генезис государственно-правовой политики в отношении курортов Кавказских Минеральных Вод в Российской империи».
В статье анализируются ранние законодательные акты Российской империи, направленные на регулирование правового режима курортов Кавказских Минеральных Вод, а также государственные меры, связанные с обустройством этих курортов. Вообще, юридической основой формирования отечественной государственно-правовой курортной политики считается Указ Петра I от 24 июня 1717 г. «О приискании в России минеральных вод». Однако долгое время данные меры мало касались Северного Кавказа, еще не до конца включенного в суверенное геополитическое пространство Российской империи.
Сегодня официальной датой создания курортов Кавказских Минеральных Вод считается 1803 г., когда вышел рескрипт Александра I о придании им государственного значения. Однако авторы предлагают отсчитывать историю этих курортов с 1780 г., когда здесь была основана Константиногорская крепость (будущий город Пятигорск). Имеются убедительные свидетельства того, что уже тогда местные источники минеральных вод активно использовались российскими военными, а правительство предпринимало серьезные меры по обустройству данных курортов.
В статье также рассматривается дальнейшая эволюция юридических норм в отношении курортов на Кавказских Водах и соответствующие достижения в административно-правой сфере, которые впоследствии заимствовались не только советским, но и современным российским законодательством. Отмечается необходимость появления новых научных историко-правовых исследований, опирающихся на имевшийся в прошлом опыт развития отечественного курортного законодательства. Это позволит не только теоретически осмыслить прошлое правового регулирования отношений в области создания и функционирования отечественных курортов, но и открыть путь к формулированию практических предложений по рецепции прежних политико-правовых достижений на современном этапе.
Журнал, в котором вышла статья, относится к первому квартилю международной базы научного цитирования SCOPUS, а также входит во второй квартиль интернациональной базы Web of Science. Данна работа была выполнена в рамках реализации в Северо-Кавказском федеральном университете грантового проекта «Устойчивое развитие курортного региона Кавказские Минеральные Воды: правовое обеспечение в рамках риск-ориентированного подхода» при финансовой поддержке Российского научного фонда.
Кафедра экологического, земельного и трудового права ЮИ СКФУ
