17 июня 2026 года директор Юридического института СКФУ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного и финансового права Дмитрий Анатольевич Смирнов принял участие в работе Поволжского правового конгресса «Наука и право: от исторических традиций к современным вызовам». Форум прошел в Саратовской государственной юридической академии.
Дмитрий Анатольевич в режиме видеоконференцсвязи выступил на секции «Цифровые финансовые активы и технологии как феномен цифровой экономики и объект финансово-правового регулирования». Научная дискуссия на этой секции развернулась вокруг ключевых аспектов правового регулирования цифровой экономики. Участники форума рассмотрели в правовом ракурсе, как устроено обращение цифровых финансовых активов, сравнили опыт России и зарубежных стран в регулировании криптовалют, проанализировали полномочия Центрального банка РФ в данной сфере.
Обсуждались и весьма острые вопросы: проблемы правового регулирования подобных отношений, риски использования цифровых активов для нелегальных операций, нюансы налогового контроля и особенности налогово-правового регулирования таких операций. На секции звучали экспертные мнения об экономической и юридической сущности цифровых финансовых активов, о современных моделях их правового регулирования в России и за рубежом, о стимулировании финансово-правовыми механизмами бизнеса к внедрению цифровых технологий.
Профессор Смирнов представил на форуме доклад на тему «Правовые последствия признания криптовалюты валютной ценностью». В апреле 2026 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, согласно которому цифровая валюта впервые должна быть признана валютной ценностью. Таким образом, она выводится из «серой зоны» электронных данных в полноценный контур валютного контроля. В случае принятия этого закона резиденты будут обязаны уведомлять Федеральную налоговую службу России об открытии и закрытии зарубежных криптокошельков по аналогии с иностранными банковскими счетами. Все операции должны будут проходить через лицензированных посредников – биржи или брокеров. Фактически это означает установление жесткого контроля вместо полноценной легализации.
Докладчик указал на ряд критических проблем в предлагаемых нововведениях. Во-первых, не определен статус «self-custody» (самостоятельного хранения ключей): что делать, если кошелек открыт на заблокированной для россиян площадке или утерян пароль к нему? Во-вторых, некоторые прямые сделки между резидентами де-факто запрещены (в отличие от Европы), но механизм контроля за ними отсутствует – транзакции в блокчейне анонимны, а адрес не равен личности. В-третьих, для бизнеса (например, при оплате сделок по импорту) нет ни готовых банковских механизмов, ни официального курса Центрального банка для налогового учета, что создает неопределенность для внешнеторговых контрактов.
Автор доклада выделил три сценария: оптимистичный (лицензированные биржи вытеснят «серый рынок»), реалистичный (отток в «self-custody» при выборочном контроле) и пессимистичный (полный «уход в тень»).
Ключевой тезис представленного доклада: законодательное признание криптовалют валютной ценностью – это не легализация, а институционализация надзора. Резидент получает формальное право владеть криптовалютой, но полностью теряет анонимность и автономию. При этом судебная практика только формируется, а главные вызовы лежат в плоскости доказывания владения и оценки активов, например, при разводах или налоговых спорах.
Доклад Дмитрия Анатольевича Смирнова вызвал большой интерес у участников форума. Исключительно актуальная и глубоко проработанная тема выступления является ярким свидетельством инновационного характера научной работы ученых Юридического института Северо-Кавказского федерального университета.
Кафедра административного и финансового права ЮИ СКФУ
