В сентябре этого года пройдут выборы в Государственную Думу Российской Федерации и Думу Ставропольского края. Для более ясного понимания гражданами сути и содержания избирательного процесса свой профессиональный комментарий дал кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права Юридического института СКФУ Дмитрий Сергеевич Белявский:
«Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Дума Ставропольского края – это законодательные (представительные) органы соответственно федерального и регионального уровня. И та, и другая формируются по одной и той же смешанной избирательной системе, сочетающей применение и мажоритарного, и пропорционального принципов.
В науке конституционного права под этими терминами понимается следующее. Существует два основных вида избирательных систем – мажоритарная и пропорциональная (вторая применяется, как раз, по большей части, на выборах депутатов представительных органов власти).
Мажоритарная система – это «система большинства», то есть избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. При этом мажоритарная система, в свою очередь, имеет разновидности – системы относительного, абсолютного и квалифицированного большинства.
Система относительного большинства предполагает, что избранным считается кандидат, получивший голосов просто больше, чем любой другой кандидат.
Именно эта разновидность мажоритарной системы применяется при избрании ровно половины как федеральных депутатов (225 из 450), так и депутатов Думы Ставропольского края (25 из 50).
Вторая половина федеральных и краевых депутатов избирается по пропорциональной системе. Эта избирательная система называется так, поскольку предполагает распределение депутатских мест в парламенте (мандатов) пропорционально проценту голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями.
Однако нужно помнить о так называемом избирательном или заградительном «барьере» – минимальном проценте голосов избирателей, который списку партии нужно набрать, чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов. По российскому законодательству этот «барьер» составляет 5% от общего числа поданных голосов избирателей.
В силу всего сказанного такая разновидность избирательной системы называется пропорциональной системой партийных списков с «заградительным» барьером.
Также важно отметить, что парламентские выборы являются прямыми (как и все выборы в России) – то есть граждане России (в том числе и жители Ставропольского края) голосуют непосредственно за кандидатов, а также списки кандидатов. Именно их голосование напрямую определяет результат выборов. Поэтому такие выборы и называются прямыми или непосредственными.
Таким образом, из 450 депутатов Государственной Думы России – 225 будут избраны по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным округам. Для этого вся территория России разделена на 225 одномандатных округов (4 из них образованы на территории Ставропольского края). Возможно самовыдвижение кандидатов, либо выдвижение политическими партиями.
Вторую половину (еще 225) федеральных депутатов изберут по пропорциональной системе партийных списков по единому федеральному избирательному округу. Эти списки кандидатов политические партии выдвигают на своих съездах. Однако, чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов, список партии на голосовании избирателей должен получить не менее 5% голосов от числа поданных голосов.
Похожим образом, но в меньших масштабах, должна быть сформирована краевая Дума.
25 депутатов будут избраны по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах (в крае образованы 25 таких округов для этого вида выборов). Выдвижение осуществляется по похожим с федеральным уровнем правилам.
Вторая половина депутатов (тоже 25) избираются по краевому избирательному округу по пропорциональной системе партийных списков (тоже с 5%-м минимальным «барьером»).
Голосование на всех этих выборах пройдет 18, 19 и 20 сентября 2026 года».
Кафедра конституционного и международного права ЮИ СКФУ